男人新区 这家全球顶级智库公司,凭什么成为好意思国政府的中枢军师?|案例
导语:动作全球最凸起的智库机构男人新区,兰德公司是如何真金不怕火成的?
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王剑/作家 砺石生意挑剔/出品
全球化竞争样式中,智库已成为国度战术的“超等大脑”。关系机构通过各项计划分析,不仅驱动着国度的创新想维,也在海外舞台献技细心要变装。
好意思国动作超等大国,运营着全球限度最大的2000余个智库机构,深度参与并影响了好意思国各项决策。
其中,动作好意思国政府最重要的玄虚性战术计划机构,兰德公司(Research and Development,简称RAND)是最盛名,亦然最具天下影响力的一家智库。
这家创立于冷战初期的机构,凭借诸多极具前瞻性且准确的计划后果,在好意思国乃至天下诸多紧要决策方面齐留住了潜入钤记。
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因为朝鲜干戈崭露头角
第二次天下大战期间,好意思国初次将运筹学愚弄于军事战术,取得了诸多收货,因此得到了军方高度关注。
与此同期,由于好意思国和苏联齐意志到互相将成为战后最苍劲的敌手,使得战术层面的计划与缠绵显得尤为重要。
1944年11月,时任陆军航空队司令亨利·阿诺德上将极具前瞻性地建议了《战后和下次大战时好意思国计划与发展谋划》,强调要成立一个“独处并介于官民之间进行客不雅分析的计划机构”,但愿借助运筹学等学术计划构建一个“军-产-研”协同体系的新式战术智库。
基于这一设计,1945年底,好意思国陆军航空队与谈格拉斯飞机公司订立了一项1000万好意思元的“计划与发展”谋划合同。
这项代号“兰德谋划”(RAND,research and development)的超等订单,本色是五角大楼对智商成本的一项战术采购。
成立不久的“兰德谋划”团队,便给好意思国军方奉上一份“礼物”,内容是实验性环绕天下的六合飞船的初步设计,这是其时对卫星航天用具体细节最全面的工程计划,充分展现出了其在前沿科研边界进行深度探索的才调。
1948年,跟着福特基金会捐赠100万好意思元的到账,“兰德谋划”脱离谈格拉斯飞机公司,成为了一家独处非谋利机构。
不外,兰德公司的办公场合依然设在好意思国加州圣莫尼卡的谈格拉斯公司厂区内,日后也成为了公司总部所在地。
兰德公司的成立,代表着好意思国首家以非官方身份整合军方需求、企业产能的战术机构出现,也成为全球首家,通过瞻望性计划将国度安全滚动为可量化常识居品的生意商讨智库。
国内最初了解到兰德公司,大致来自一段“传闻故事”。
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内容是朝鲜干戈前夜,好意思国军方组织几家战术智库对朝鲜干戈进行了评估,判断中国事否会发兵朝鲜。在其他计划机构给出含糊论断后,兰德公司却认为“中国将发兵朝鲜”。
关系故事还说,其时兰德公司想以200万好意思元将详细敷陈出售给好意思国军方,却未能称愿,因为其时好意思国军方多半觉适其时的新中国无论东谈主力财力齐不具备发兵的可能性。
事实上,这是一个虚拟的新闻。
兰德公司高层曾明确含糊曾发布此类敷陈,称这一说法是“童话故事”,并指出兰德公司直到1957年(朝鲜干戈斥逐后)才撰写关系分析。
但不管怎么说,兰德公司初期如实对好多军事破损有着相配惊东谈主的预判和分析,其准确性让好意思国政界、军界乃至全天下齐对其刮目相看。
值得一提的是,兰德那些精确的分析敷陈并不是某个东谈主的“极品”,而是借助了面世不久的缠绵机进行关系推演分析。
以致,由于许多复杂分析计划科罚决策需求额外了其时缠绵机的才调,兰德公司便在独处运营那年破耗巨资研发了匹配本人需求的缠绵机JOHNNIAC,这是以数学家约翰·冯·诺依曼的名字定名,是全天下少数具有存储内存的大型缠绵机之一,为兰德公司后续开展更为复杂的计划提供了有劲的技巧救援。
比如1950年,兰德发布了《核干戈条目下城市疏散模子》,初次量化了核打击的后果,并计划了城市疏散的最好决策,即是通过缠绵机进行的详细模子分析。
这项计划不仅得到了好意思国政府高度青睐,还由此开启了核战术计划的新期间。
陪伴对朝鲜干戈以及核干戈等边界的瞻望分析,兰德公司很快便崭露头角,自此更为时常地介入到好意思国一系列战术决策中。
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冷战期间,兰德如何成为苏联的恶梦
在所说合注兰德公司的国度中,苏联无疑是最“怜惜和繁难”。
事实上,苏联也如实有充分事理惦记兰德公司。
起初是1957年,兰德公司发布了一份详细敷陈,瞻望了苏联第一颗东谈主造卫星辐射时分,错误前后不到两周。如斯精确的瞻望才调不仅畏俱了天下,也让苏联深感压力。
随后在1958年,兰德公司又配合好意思国空军设备了一套名为CORONA的卫星图像侦查系统的组件。
天然这个项当今期经验了十屡次的失败,但最终照旧在1959年告捷带回了约70多公斤的谍报胶片。这些卫星图片除了拍到苏军的军事设防,还不雅测到好意思方畴昔从未见过的城市。以致,好意思国谍报大众通过拍摄的苏联农作物耕作密度,告捷分析出苏联其时的农业产量。
随后的岁月中,CORONA成为好意思国对苏联谍报的救援,许厚谍报分析亦然平直送到兰德公司进行分析和归来,不仅彰显了其在军事科技等关系计划边界的深结实力,也令苏联东谈主焦躁不安。
兰德公司通过数学公式和科学模子编织战术蓝图的才调,也让只信奉武力的五角大楼将军们终于意志到,干戈不仅是钢铁急流的碰撞,更是决策科学的较量。
可有些玄色幽默的是,动作好意思国重要战术商讨公司,兰德公司主要遭殃是堤防干戈风险,可偏巧几次对于干戈的分析敷陈齐被好意思国政府专诚疏远。
比如越战期间,兰德公司提交了一份敷陈,详细地推上演好意思军在越南干戈中深陷泥潭的势必性。可这个敷陈依然莫得被其时的好意思国政府和军方青睐,最终被干戈的进度所考据。
不外,这种被疏远情况背后往往波及复杂的政事身分,大部分时候,兰德公司因其敷陈的精确性和客不雅性,照旧得到了好意思国政府高度关注,成为诸多政策出台前的重要参考依据。
尤其是凭借对中好意思建交、古巴导弹危境、好意思国经济大荒僻、德国斡旋等紧要事件的前瞻性瞻望,兰德公司成为了好意思国政府与军方的中枢军师。其计划敷陈平直镶嵌好意思国冷战战术的决策链条,深度参与核威慑布局、军事技巧研发、应酬政策制定等瑕玷边界。
兰德公司通过运筹学、系统分析、缠绵机模拟等先进的科学要津,为许多复杂的战术问题提供量化和可操作的科罚决策,对于好意思国政府来说是个福音,可对于苏联东谈主来说,兰德公司的存在却是一个巨大恐吓,苏联的《真谛报》以致将兰德公司称为“科学、牺牲与烧毁的学院”。
事实上,亦然看到苏联对兰德公司的高度关注,好意思国政府曾在冷战期间通过兰德公司放出了许多假讯息男人新区,用来误导苏联作念出“代价斯文的竞争举措”。
比如给苏联带来苍劲压力的好意思方“星球大战”谋划,既有好意思国政府不断开释出的“烟雾弹”,也少不了背后呼风唤雨的兰德公司。
除了在冷战铁幕暗影下不断推演互相核威慑体系及军事战术评估,兰德公司的天才工程师们也在此过程中埋下了鸠集期间的种子,暗暗影响着历史进度。
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意外间助长出互联网的萌芽
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上世纪50年代,一位备受扎眼的兰德天才约翰·威廉姆斯使用博弈论来瞻望国与国之间的关系变化。
这位正本是数学家的兰德职工,通过演算博弈论模子,为好意思国军方构建一套感性抵挡框架,主张是量化苏联在核打击中的潜在耗损与收益,设计出令对方“不敢按下按钮”的威慑方程式。
这套公式十分详备地将博弈论滚动为可操作的干戈谋划书,以致具体到“若迫害苏联75%的工业方针,需几许枚氢弹”这类冰冷算式。
与此同期,还有兰德工程师阿尔伯特·沃尔斯泰特设计的预警系统,平直催生了好意思国政府分散部署核力量、建树多层级说明机制的战术转型。
比如,他要求为装载核兵器的轰战机诞生一系列的信号站,唯有接到挫折任务的遨游员未能在职何一个信号站得到一样的说明,就立即罢休任务并让飞机掉头。
这个设计如实在瑕玷时刻起了作用,屡次赈济了天下。
1979年11月9日凌晨,北好意思防空司令部的缠绵机因老师磁带误载触发了核警报,三架载弹B-52起飞待命。恰是沃尔斯泰特设计的“三方授权”防火墙——要求总统、国防部部长与战区司令同步说明挫折提醒在临了关头拒绝了恶运,而这套预警系统于今仍是好意思国核武为止的基石。
而一样是来自核战阴云布景下的通讯设计,却悄然助长出今天互联网依托的TCP/IP公约的萌芽。
古巴导弹危境时,兰德工程师保罗·巴兰接到军方奉求,但愿设计一套“即便纽约和华盛顿被夷为深谷,总统仍能向导弹辐射井传递提醒”的“末日通讯系统”,以应答核战导致的通讯瘫痪。
经过想索,巴兰从东谈主脑神经元鸠集获取灵感,形貌出漫衍式通讯蓝图。浅显说,即是给信息传递装上“多重保障”,通过不同节点进行传递。
传统电话网如同独木桥(中心节点),一朝被毁则通讯瘫痪;而巴兰的设计让信息像蒲公英种子般,能自动寻找数十条旅途到达主张地。
恰是这种“打不垮的通讯网”理念,催生了当代互联网的TCP/IP公约出现。
1969年,国防部高档计划谋划局(ARPA)受到巴兰的设计理念启发,从而研发出其后的TCP/IP公约雏形。
不外,在冷战想维的淬真金不怕火下,兰德公司许多战术推演也时常游走于谈德钢丝之上。
1958年,兰德公司的赫尔曼·卡恩在其《论热核干戈》敷陈中形貌的“6000万好意思国东谈主死于核爆后社会重建”场景,引发社会哗然(据盖洛普走访,该表面使好意思国大众对核战怯生生指数高潮37%)。
天然卡恩曾反复强调:“我形貌地狱不是为了讴歌它,而是为了找到逃离的路子。”并将其诠释为是通过推演恶运性场景来寻求袒护旅途。可好多东谈主依然合计这是卡恩在饱读励核战,以致怀疑这是兰德公司不为东谈主知的计划面容之一。
事实上,兰德公司如实有好多匪夷所想的计划内容,况且很难被常东谈主相接。
这是因为兰德从建随即,就饱读励计划东谈主员颠倒是年青东谈主充分进展设想力,建议个东谈主主张并进行关系计划,这在兰德里面称为“保护怪论”,即对于那些海外奇谈非但不拒绝,还动作创新赐与保护和救援。
这种洞开的企业文化,与组成兰德公司智商引擎的高智商东谈主才团队经管模式,有着密切关系。
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专科的东谈主员培养机制
动作好意思国最专科和巨擘的智库,兰德公司的东谈主才经管机制犹如精密设计的神经鸠集,不断将个体灵敏滚动为集体瞻念察力。
在东谈主员经管方面,兰德有着我方的东谈主才经司库,公司内设有不同的计划学部,折柳为行为和政策科学部、国防和政事学部、经济学、社会学和统计学部、工程与应用科学部四个学部。
关系部门认真东谈主齐是来自上述边界的精英东谈主才,除了带领部门开展计划,还肩负东谈主员招聘、考核、耕作、培养、警戒或解聘等重要职责。
每年春季,来自普林斯顿大学运筹学系的大众、布鲁金斯学会的政策分析师、五角大楼刚退役的谍报官员,以及兰德公司行为科学部把握等共同组成的评估团,通过模拟危境推演、跨学科辩说与压力决策测试,从中筛选出合适东谈主选。
历练对象则是来自哈佛大学、斯坦福大学等盛名学府的经济学、海外关系学、统计学等专科的优秀毕业生。历练要点是如何快速从中筛选出合适培养的苗子,并有针对性安排其投入不同岗亭。
招募来的年青成员,必须经验兰德严格设计的培养体系,才能真的成为及格的公司雇员。
比如新入职的哈佛政事学博士会加入到由退役高档军官、诺奖经济学家及硅谷居品司理组成的三东谈主导师组,期间需要经验屡次的严格老师。
包括培养新东谈主学会从纯学术写稿转向政策简报体撰写,掌抓从单一学科视角转向跨边界系统想维,同期还细心培养其从个体计划转向漫衍式合营的才调。在此过程中,每个历练对象的决策轨迹齐将被滚动为紧密入微的评估参数,输入个东谈主才调成长模子,动作晋升和移动岗亭的依据。
对于那些想维活跃的年青东谈主,兰德也从不减轻含糊他们的不雅点与想法,而是提醒他们将浩荡看似不切试验的想法滚动为值得深入计划的内容。
兰德很明晰,这些高智商的东谈主才绝非浅显的突发奇想,而是带有各自浓厚的有趣和生存布景,唯有适合提醒,这些“怪咖”们很有可能作念出令东谈主惊喜的计划斥逐……事实也如实如斯。
除了招募合适的年青东谈主才,兰德公司还继承了活泼的流动机制引入跨边界东谈主才,专门用来招募那些具有政界、商界等丰富职责训诫的东谈主士。
这些熟练政策制定进程、了解政府运作机制以及不同阶段的政策要点,或者在生意边界有着诸多实践的专科东谈主士加盟后,极大丰富了兰德公司的计划后果的试验应用才调。
此外,兰德公司也会暗暗从其他智库发掘东谈主才。唯有发现某个智库计划东谈主员在某边界有着独到的计划想路和丰富训诫,不错开拓兰德公司在关系边界的计划视线和上风,兰德就会想尽办法挖东谈主,直到对方高兴加入。
通过这种多渠谈蕴蓄东谈主才的格式,兰德公司不仅拓展了信息渠谈,也提高了计划团队的常识结构和实践训诫,从而更好地应答不同类型、不同边界的计划课题,恒久保持在智库行业的当先地位。
天然,作念任何计划齐需要资金。动作好意思国顶级智库机构,作念计划需要资金,挖东谈主也离不开钱,而兰德公司也并不差钱。
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军事以外的计划面容
凭证已公开信息,背靠好意思国政府和军方,兰德公司每年不错至少获取600个计划奉求,总预算达到近3亿好意思元,其中额外一半以上的经费来自好意思国国防部、国务院等政府合同(据其官网财务敷陈)。
这些资金则折柳用于保管兰德公司下设的国土安全开动分析中心、陆军计划部、教导与劳工部、健康计划部、国度安全计划部、空军面容、兰德社会和经济福利部共7个计划部门(中心),以及兰德欧洲和兰德澳大利亚分公司等部门运营。
平时,各个部门的计划主要围绕我方业务边界进行。接到面容时,颠倒是那些波及不同交叉学科的计划内容,就会凭证需要从上述部门抽调专科东谈主员,组成面容团队集结开展计划分析职责。
天然兰德公司对外声称,我方资金和管事天然齐来自好意思国政府和军方,通盘计划却并不受制于政事压力或既定不雅点,而是基于科学分析和数据救援。但无法保密的资金着手结构,也使其“独处智库”的定位恒久被外界质疑。
客不雅来说,尽管兰德公司每年数亿好意思元的预算中,有额外部分来自联邦资金,况且屡受质疑,但如实有不少资金是应用在非军事的计划中。
上世纪60年代,兰德公司为了拓展业务就扩大了对教导、福利更正以及全球卫生等边界的计划。其中既有对海外破损导致的供应链断裂、金融市集触动边界的计划,也有不少与社会事务关系的面容。
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比如1969年,一场免费医疗保健是否使东谈主们更健康的医疗话题考虑引发烧议,其时的好意思国政府想了解更准确的情况,便奉求兰德公司进行调研分析。
兰德公司花了10年时分,对好意思国的保障公司和上万名保障东谈主进行了走访。兰德公司临了给出的论断是,支付医疗保健用度的东谈主与免费获取医疗保健的东谈主一样健康;不外,免费医疗虽提高了体检频率,却导致好意思国国内抽烟率增多15%、畅通频次裁汰31%,使得好意思国保障业诞生免赔额的医保谋划占比,五年内飞速从30%提高至90%。
天然这项奉求调研时分过长,但兰德公司这项计划照旧给好意思国全球卫生及保障政策提供了重要参考依据。如今,兰德公司的计划有好多是围绕可再生动力、痴肥症、飓风和社会民生等边界,为关系机构提供了翔实客不雅的分析敷陈。
值得一提的是,兰德公司诸多计划绝非坐在办公室靠征集数据信息获取,而是深入到客户里面,尽可能全面紧密地掌抓第一手贵府。
比如兰德公司为好意思国卫生与公众管事部设计医保更正决策时,计划团队就平直进驻联邦医疗管事中心进行了为期三个月的协同办公,通过参与政策听证会、病院巡缉和保障精算会议,将抽象的政策需求滚动为精算模子,最终给出相宜奉求方预期的分析敷陈。
天然,兰德公司也莫得健无私方成立的初志,里面依然保留三个由联邦政府资助的研发中心,专注于国度安全。
以致早在聚集国对恐怖主义有关系界说之前,兰德公司就还是在上世纪60年代末建树了兰德恐怖主义年表数据库(RAND Terrorism Chronology Database)对1968年于今的通盘恐怖主义行为进行了编目,成为海外上打击恐怖主义的重要参考目次。
巨屌自慰关注国内事务的同期,兰德也恒久活跃在海外事务中,密切关注海外样式变化与地区破损等热门问题,凭借其专科性、前瞻性以及泛泛的关注度,其发布的计划敷陈一直是海外应酬界共同关注的内容。
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值得鉴戒的发展框架
以俄乌破损为例,2023年1月兰德公司发布的《幸免经久干戈——俄乌破损的瞻望和好意思国的政策》(Avoiding a Long War:U.S. Policy and the Trajectory of the Russia-Ukraine Conflict)敷陈,该计划以俄乌破损为样本,通过五个瑕玷变量建模:俄罗斯核威慑阈值、北约平直介入风险、疆域为止动态、干戈周期率及结尾形态进行了深入分析,建议俄罗斯使用战术核兵器的可能性被严重低估,而所谓“俄军势必溃逃”的乐不雅瞻望也存在严重弱势。
因为兰德公司的盛名度,这份敷陈受到包括好意思国军方在内的多方高度关注,同期也影响了欧洲等国对俄应酬策略的更正。
在对中好意思关系计划上,尽管兰德公司是好意思国的智库机构,关系分析存在某些主不雅臆断,但不行含糊的是,其对好意思国政府在亚太地区的应酬战术布局和对华姿态移动仍具影响力,并转折影响了其他国度在涉华事务中的态度与作风。
时于本日,兰德公司计划版图早已从冷战时期的军事抵挡,彭胀至全球政事、经济、科技、社会等全维度政策分析,其告捷训诫也为其他智库提供了可复制的系统化发展框架。
起初是组织架构层面,兰德公司践诺理事会带领下的总裁认真制,理事会成员涵盖“政商军学媒”多边界精英,这种多元治理结构能有用均衡政策导向、市集需求与学术价值,幸免单一视角带来的决策偏差。
其次是其计划体系继承矩阵式经管模式,计划东谈主员按专科布景分属经济学、社会学等学部进行基础成立,试验面容中则跨部门组建临时团队。举例分析海外场合时既有军事大众参与,也有区域文化学者提供社会瞻念察,这种“学科深耕+面容协同”的机制既保障了计划的专科深度又不断引发创新活力。
此外,公司的运营策略上草创了“需求双制度”,如依附政府奉求同期,也保留自主立项空间,举例提前布局鸠集安全、东谈主工智能伦理等前瞻边界,这种“被迫反馈+主动提醒”的模式使智库既管事当下又赓续提供了增漫空间。
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还有其东谈主才生态成立的多元化,计划团队中既有哈佛、麻省理工等名校博士组建后生学者梯队,也有具有实操精英的政府及军方退役高官,使关系计划兼具表面高度与实践穿透力。
此外,兰德的计划要津创新性一样特出。比如很早便设备缠绵机处理数据,建树了弘大的模子数据库,是以才能愚弄博弈论模子预判俄乌破损走向同期,还可调用大模子数据进行比对分析,斥逐了智库后果从数据千里淀到决策赋能的额外式发展。
不仅如斯,动作全球最告捷的智库,当列国智库还在效仿其“数据驱动+独处计划”模式时,兰德早已将眼神投向了东谈主工智能的军事化应用、量子缠绵引发的安全翻新、表象危境下的地缘政事重构等异日课题。
2023年,兰德在其《冰川消融地缘推演》敷陈中,创新性构建了一个“资源争夺指数模子”:瞻望泄漏当北极冰盖缩减至400万平淡公里(2040年)时,中俄好意思在航谈为止权上的破损概率将提高至62%。这种将环境变量滚动为政事风险参数的“表象博弈论”,也随即成为海外社会考虑的焦点。
动作全球高度关注的一家全球性智库,兰德公司的告捷,试验是通过运筹学、系统分析、缠绵机模拟等数学模子,恒久强调着干戈与和平的底层逻辑:真的的战术掌控力不在于兵器库的限度,而在于预判历史轨迹的才调。
正如其创举东谈主阿诺德将军所言:“咱们不是在瞻望异日,而是在创造可供聘用的异日。”
靠近不断演化的兰德公司,中国智库的“最苍劲脑”们异日将如何破局,大致成为咱们更值得想索的命题。
*具体参考文件:
1、《兰德公司与好意思国的崛起》好意思.亚历克斯·阿贝拉,翻译 梁筱芸,张小燕 新华出书社 2016-03-01
2、《探秘兰德公司:运营与治理模式及智库居品阐明》,微信公号《谍报不雅察》
3、Smith, B. L. (1966). The RAND Corporation: Case Study of a Nonprofit Advisory Corporation. Harvard University Press.
4、RAND Corporation. (2020). RAND History: The Early Years. [Online] Available at: https://www.rand.org/about/history.html
5、RAND Corporation. (2020). RAND History: The Early Years. [Online] Available at: https://www.rand.org/about/history.html
6、RAND Corporation. (1958). Evacuation Model for Nuclear War Conditions. RAND Report Series.
7、Kahn, H. (1960). On Thermonuclear War. Princeton University Press.
8、Baran, P. (1964). On Distributed Communications: Introduction to Distributed Communications Networks. RAND Memorandum RM-3420-PR.
9、RAND Corporation. (2018). The RAND Method: A Guide to Systematic Analysis. RAND Report RR-9876-1.
10、Davies, J. (2015). The RAND Corporation and the Rise of the Think Tank. University of Chicago Press.
11、RAND Corporation. (2021). U.S. Strategic Posture in the Asia-Pacific Region: Challenges and Opportunities. RAND Report RR-4323-OSD.
12、RAND Corporation. (2023). Military Applications of Artificial Intelligence: Ethical and Operational Challenges. RAND Report RR-A4567-1.男人新区
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